Экспертиза проектов!
Экспертиза проектов строительства в большинстве случаев осуществляется вместе с экспертизой результатов инженерных изысканий.
Негосударственная экспертиза!
Негосударственная экспертиза проектной документации - выполняется для того, чтобы получить разрешение и начать строительство.
Экспертиза разделов проекта!
Услуги по экспертизе отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства.
Негосударственная экспертиза Ростов
Негосударственная экспертиза проектной документации может быть проведена, для получения разрешения на строительство.
В процессе организации и проведения негосударственной экспертизы исследуется проектная, сметная документация, результаты инженерных изысканий любого объекта капитального строительства.
Это может быть отдельный этап строительства, реконструкция или капитальный ремонт объекта, включая и объекты капитального строительства, чья проектная и сметная документация подлежит обязательной государственной экспертизу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Выдаваемое в результате проведения негосударственной экспертизы проектной и сметной документации, результатов инженерных изысканий – заключение, может быть рассмотрено в судебных органах в качестве допустимого доказательства. Такая необходимость возникает при оспаривании отрицательного заключения, выданного государственными экспертами.
Негосударственный эксперт это специалист, профессионально владеющий знаниями как отдельных разделов проектной и сметной документации, рассмотрением которых он занимается, так и технических документов, которые используются в процессе подготовки проектной и сметной документации.
Кроме того, он также разбирается в вопросах, входящих в сферу деятельности заказчика-застройщика, инвестора-застройщика и генерального проектировщика.
Это обусловлено тем, что в процессе своей деятельности негосударственный эксперт рассматривает результаты работ, произведенных заказчиком, инвестором, проектировщиком, в том числе такие как – исходно-разрешительная документация, правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, градостроительный план земельного участка, задание на проектирование, инвестирование и технические условия.
Деятельность нашей компании мы строим на соблюдении принципов высокого профессионализма, обеспечение комплексного подхода к каждому клиенту, ответственности, осуществления четкой и налаженной работы.
Благодаря этому нашим клиентам – участникам строительного процесса удается существенно сократить сроки подготовки и согласования проектной документации.
Наша экспертная организация проводит экспертизу проектов, смет, инженерных изысканий на всей территории ЮФО (Южного федерального округа), в таких городах: Ростов-на-Дону, Краснодар, Волгоград, Майкопе, Астрахани, Элисте.
Мы можем гарантировать вам качество, оперативность, профессионализм!
Когда нужна негосударственная экспертиза?
Для проектной документации при новом строительстве или реконструкции
Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) проводится экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации.
Следует обратить внимание, что законодательно закреплено право выбора где проходить такую экспертизу в государственной организации или негосударственной.
Однако в п.3.4 ст.49 ГрК РФ определен перечень объектов капитального строительства, в отношении которых, экспертизы проектной документации предусмотрена только государственная. И это необходимо учитывать при планировании затрат на экспертизу.
Так же следует сказать, что в части 2 ст.49 ГрК РФ определен перечень объектов и случаев, когда экспертиза не требуется вообще.
Тем не менее, как указано в подпункте 2 п.3.3 ст.49 ГрК РФ по собственной инициативе застройщика или технического заказчика проектная документация может быть направлена на государственную или негосударственную экспертизу.
Для результатов инженерных изысканий при новом строительстве или реконструкции
Инженерные изыскания включают в себя несколько видов работ:
инженерно-геологические, инженерно- геодезические, инженерно-экологические, инженерно-геотехнические, инженерно- геофизические
Экспертиза результатов инженерных изыскания, в соответствии со ст.49 ГрК РФ должна проходить экспертизу государственную или негосударственную, за исключение случаев, установленных ГрК РФ.
Так же, как и для проектной документации ГрК РФ, есть перечень объектов, в отношении которых экспертиза проводится только государственная. Так же, как и для проектной документации в случаях, когда экспертиза не требуется по желанию заказчика результаты инженерных изыскания, могут быть направлены на экспертизу.
Из особенностей прохождения экспертизы результатов инженерных изыскания можно выделить следующие:
- результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу (п.3.2 ст.49ГрК РФ).Из особенностей прохождения экспертизы результатов инженерных изыскания можно выделить следующие:
- в отдельных случаях проводятся, и соответственно сдаются на экспертизу, не все виды инженерных изысканий, например, необходимость геофизических изыскания определяется исходя из сейсмичности территории застройки.
Для сметной документации в соответствии с установленными требованиями
Прежде всего, всех интересует обязательность прохождения экспертизы сметной документации.
Основными законодательными документами в этой области являются:
Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ);
Постановление правительства № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». (ПП 145)
Как и в случае с проектной документацией и результатами инженерных изысканий, установлен перечень объектов, подготовленная сметная документация для которых попадает под обязательное прохождение государственной экспертизы.
Виды объектов и работ, попадающие исключительно под государственную экспертизу определены:
п.3.4 ст.49 ГрК РФ; п. 2 п/пункт «б» ПП 145; раздела 1 п.5 ПП 145; п.27(4) ПП 145.
Отсюда следует очевидный вывод, что если ваш объект не попадает под обязательное прохождение государственной экспертизы, то можно обращаться негосударственную. Однако не все так однозначно.
Так, если у вас планируется новое строительство, реконструкция, техперевооружение, подлежащие экспертизе согласно ГрК РФ, то:
- при бюджетном финансировании проводится государственная экспертиза
- при внебюджетном финансировании – на выбор (государственная или негосударственная).
А если вы планируете провести капитальный ремонт, то все зависит не только вида объекта, но и от перечня работ, включенных в этот капремонт (подробнее вы можете узнать у наших специалистов).
Так же, есть виды работ не регламентированные ПП №145: текущий ремонт, благоустройство, озеленение и т.д. и т.п.
При внесении изменений в проектно-сметную документацию
В этом случае, безусловно нужна повторная экспертиза, но есть исключения.
Так п.3.8 ст.49 ГрК РФ определено, что экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно:
1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;
3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;
4) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
5) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных законодательством
Право проводить негосударственная экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий наравне с государственной появилось сравнительно недавно, после внесения изменения в Градостроительный Кодекс Российской Федерации с 1 апреля 2012 года.
С этого времени институт негосударственной экспертизы стал стремительно развиваться, и на сегодняшний день на этом рынке работают более 500 аккредитованных организаций.
Однако, законодатель с каждым годом все больше и больше расширяет перечень объектов, подлежащих прохождению исключительно в государственной экспертизе, соответственно рынок негосударственной экспертизы сужается и растет конкуренции.
Тем не менее, если есть право выбора между государственной и негосударственной экспертизами, то как правило заказчик (застройщик) стремится попасть в негоску.
Выгодными являются и ценовая политика, и сроки, и гарантированное получения положительного заключения, при устранении всех замечаний, и главное качество от этого не страдает.
По желанию заказчика, даже если экспертиза не требуется
Очень часто экспертиза для проектной документации не нужна, но архитектура района, города, бюджетораспорядители или какие-либо надзорные органы её требуют.
Государственная экспертиза такую проектную документацию не принимает, так как она как правило не соответствует по количеству разделов, а делать ее в полном объеме нецелесообразно или невозможно.
Например, проектная документации по благоустройству территории или реконструкция освещения.
В таком случае, есть возможность обратиться в негосударственную экспертизу и пройти проверку разделов проекта с выдачей положительного заключения.
Проверка проходит по стандартам установленным для негосударственной экспертизы, и проводится профессиональными экспертами.
В результате выигрывают все и заказчик (застройщик) экономящий время и деньги, и экспертная организация, имеющая постоянных и надежных клиентов.
Частые вопросы клиентов
Регулирует порядок прохождения негосударственной экспертизы Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 г. N 272 "Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"
Для чтобы пройти негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимо заключить договор и передать следующие документы:
- заявление от заказчика;
- проектная документация (состав разделов должен соответствовать Постановлению Правительства №87);
- техническое задание на проектирование;
- отчеты по инженерным изысканиям (количество видов изысканий должно соответствовать установленным требования для данного проекта);
- выписки из реестра СРО на проектную организацию и организацию проводившую инженерные изыскания.
Возможны и другие документы в зависимости от обстоятельств.
Полный перечень документов, который необходимо предоставить для проведения экспертизы, устанавливается договором.
В соответствии с п.4.1 Постановления №272 документы представляются в форме электронных документов с использованием официального сайта экспертной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - также с использованием сервиса "личный кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при условии регистрации заявителя и экспертной организации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Основным требованием является то, что бы организация была аккредитована.
Порядок аккредитации закреплен Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1070 "О порядке аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" (с изменениями и дополнениями).
Как следует из данного Постановления организация может быть аккредитована как отдельно на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий, так и вместе.
Данные об этом прописаны в свидетельстве об аккредитации.
В п. 4 Постановления установлено, что юридическое лицо получает аккредитацию при условии соответствия минимально необходимым требованиям, установленным частью 2 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Что же это за требования?
1) наличие по месту основной работы соответственно не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, или не менее чем пять работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий. Перечень направлений деятельности экспертов, а также требования к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;
2) наличие у юридического лица сайта в сети "Интернет";
3) наличие регламента проведения негосударственной экспертизы проектной документации, утвержденного приказом руководителя юридического лица и размещенного на сайте такого юридического лица в сети "Интернет".
Данные обо всех аккредитованных организациях заносятся в единый реестр, который расположен на сайте Росаккредитации. Так же существует реестр аттестованных экспертов, который расположен на сайте Минстрой России.
Еще одним важным моментом на который стоит обратить внимание является то, что в соответствии со ст.4.5 Градостроительного кодекса юридические лица не вправе проводить негосударственную экспертизу проектной документации и (или) негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий, если подготовка такой проектной документации и (или) выполнение таких инженерных изысканий осуществлялись указанными юридическими лицами.
В настоящее время единых критериев, по которым бы определялась стоимость проведения негосударственной экспертизы нет, в отличии от государственной экспертизы, стоимость которой регламентируется Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 в разделе VIII.
На формирование стоимости проведения негосударственной экспертизы влияют несколько факторов:
- объем и сложность предоставляемого проекта;
- сроки проведения экспертизы;
- наличие каких-либо специальных требований у заказчика.
Безусловно, что существенным регулятором стоимости является рыночная конкуренция, которая как правило заставляет снижать стоимость с целью привлечь заинтересованных лиц.
Указывать какие-то конкретные цифры не является целесообразным, так как нашей организацией используется принцип индивидуального подхода, который позволяет выработать персональное ценовое предложение выгодное для заказчика.
Одно можно сказать с уверенностью, что если есть выбор между государственной и негосударственной экспертизой, то стоимость негосударственной экспертизы будет более интересной.
Так же, следует подчеркнуть, госэкспертиза может выдать отрицательное заключение, что повлечет за собой дополнительные расходы на повторную экспертизу, в отличие от негосударственной, который работает на результат – выдачу положительного заключения.
Если мы вас не убедили обращаетесь обсудим.
После того как заказчик передал все установленные договором документы экспертами устанавливается следующее:
- соответствие проекта техническому заданию на проектирование;
- соответствие проекта требованиям технических регламентов, в том числе по санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормативам;
- оценка проекта на соответствия пожарной, промышленной, радиационной и иной безопасности;
- соответствие результатов инженерных изысканий действующим требованиям.
Общий срок экспертизы проекта установлен Градостроительным кодексом и не может превышать 60 дней.
Принципиально ни чем, но есть существенные нюансы.
Прежде всего это, то что стоимость негосударственной экспертизы формируется гибко и порой существенно ниже, чем в государственной.
Второй момент – это сроки. Проектировщики практически всегда попадают в цейтнот, и сроков на прохождение экспертизы остается мало. Поэтому, для сокращения сроков можно зайти на негосударственную экспертизу еще до окончания разработки проекта, с уже готовыми разделами. Безусловно, что следует учитывать – пока весь проект не пройдет экспертизу, положительное заключение выдано быть не может.
Но при таком подходе выигрывается время.
В третьих, негосударственная экспертиза нацелена на выдачу положительного заключения, в отличии от государственной, то есть у заказчика есть возможность снять все замечания и выйти на положительный результат.
Таким образом, зная плюсы и минусы негосударственной и государственной экспертизы, можно сделать предпочтительный выбор.
Сложности действительно могут возникнуть.
Так как экспертиза оценивает соответствия документов и нормативных актов, то нужно иметь в виду, что может быть следующее:
- отсутствие действующих стандартов и норм для проектирования отдельных видов зданий, что влечет за собой разработку специальных технических условий;
- отсутствие результатов инженерных изысканий или каких-либо разделов проекта, что требует доработку документации;
- отсутствие документов, без которых проведение экспертизы невозможно;
- несоответствие требованиям нормативных актов, регламентов, СП, ГОСТов, что безусловно требует внесения исправлений и увеличивает срок прохождения экспертизы.